Нормативні акти міністерств і відомств як джерела екологічного

07.07.2016

Нормативні акти міністерств і відомств як джерела екологічного права

Різновидом джерел екологічного права є нормативні правові акти федеральних міністерств і відомств. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади видаються на основі та на виконання федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, постанов і розпоряджень Уряду РФ, а також з ініціативи федеральних органів виконавчої влади в межах їх компетенції. При цьому акти спеціально уповноважених державних органів у галузі природокористування і охорони навколишнього середовища, наділених надведомственной компетенції, є обов’язковими для інших міністерств і відомств, юридичних і фізичних осіб, громадських об’єднань. Акти міністерств і відомств, що здійснюють галузеве управління, обов’язкові для виконання у межах відповідної галузі.

Вимоги щодо підготовки нормативних правових актів федеральних міністерств і відомств визначаються постановою Уряду РФ «Про затвердження Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» від 13 серпня 1997 р.

НПА міністерств і відомств видаються тільки у вигляді:

    постанов;
  • наказів;
  • розпоряджень;
  • правил;
  • інструкцій;
  • положень;
  • регламентів (з 2005 року).

Акти, видані в іншому вигляді (наприклад, вказівки, листи, телеграми та ін), не повинні носити нормативний правовий характер.

19 січня 2005 р. постановою Уряду РФ №30 «ПРО типовому регламенті взаємодії федеральних органів виконавчої влади перелік виданих видів відомчих актів поповнився регламентом. Кожен орган виконавчої влади зобов’язаний розробити свої регламенти згідно з Типовим регламентом. Цим органом пропонувалося також розробити адміністративні регламенти виконання державних функцій.

В залежності від характеру правових норм. встановлюються у відомчих актах, останні підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції РФ. Державній реєстрації підлягають нормативні правові акти:

    що містять правові норми. стосуються:

екологічні права і обов’язки громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства ;

гарантії їх здійснення, закріплені у Конституції РФ та інших законодавчих актах РФ;

механізм реалізації прав і обов’язків;

  1. що встановлюють правовий статус організацій;
  2. мають міжвідомчий характер .

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 15 Конституції РФ будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи і обов’язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відомості.

Нормативні правові акти, прийняті спеціально уповноваженими федеральними органами виконавчої влади в області природокористування і охорони навколишнього середовища. як правило, мають міжвідомчий характер.

Великий масив таких актів, зокрема, включає:

    Правила охорони поверхневих вод, затверджені наказом Держкомприроди СРСР від 21 лютого 1991 р.;
  • Наказ Мінприроди Росії «Про затвердження «Інструкції по екологічному обгрунтуванню господарської та іншої діяльності» від 29 грудня 1995 р.;
  • Наказ Госкомэкологии «Про реалізацію постанови Уряду Російської Федерації від 24 березня 2000 року № 251 «Про затвердження переліку шкідливих речовин, скидання яких у виключній економічній зоні Російської Федерації з суден, інших плавучих засобів, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд заборонений» від 19 квітня 2000 р.;
  • Наказ Госкомэкологии РФ «Про затвердження Положення про оцінку впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації» від 16 травня 2000 р.;
  • Наказ МПР РФ і МНС РФ «ПРО спільну діяльність МПР Росії і МНС Росії у здійсненні збору платежів за нормативні і наднормативні викиди і скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу на навколишнє природне середовище» від 22 березня 2001 р.;
  • Наказ Мінмайна РФ, МНС РФ, Мінфіну РФ і Росземкадастра «Про проведення спільних заходів щодо забезпечення надходження доходів від орендної плати за землю у федеральний бюджет Російської Федерації» від 23 квітня 2001 р.;
  • Наказ МПР РФ «ПРО створення системи обов’язкової сертифікації деревини, що відпускається на пні та другорядних лісових ресурсів в лісовому фонді Російської Федерації, про затвердження положень про систему і про знак відповідності системи» від 16 квітня 2001 р.;
  • Наказ МПР РФ «Про встановлення лімітів водокористування суб’єктам Російської Федерації» від 7 травня 2001 р.;
  • Наказ МПР РФ «ПРО спеціалізованих морських інспекціях Міністерства природних ресурсів Російської Федерації» від 26 вересня 2000 р.;
  • Наказ МПР РФ «Про затвердження методики обчислення розміру шкоди, заподіяної водним об’єктам внаслідок порушення водного законодавства» від 30 березня 2007 року № 71;
  • Наказ Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації «Про затвердження Довгострокової державної програми вивчення надр і відтворення мінерально-сировинної бази Росії на основі балансу споживання та відтворення мінеральної сировини» від 16 липня 2008 року № 151.

Короткий опис статті: нормативні акти Нормативні акти міністерств і відомств як джерела екологічного права Нормативні акти міністерств і відомств як джерела екологічного права, Нормативні акти міністерств і відомств, джерела екологічного права, джерела екологічного права Росії, НПА міністерств і відомств як джерела екологічного права, НПА міністерств і відомств

Джерело: Нормативні акти міністерств і відомств як джерела екологічного права — ЮРКОМ 74

Також ви можете прочитати